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生态发展建山水泉城创新驱动绘魅力邢襄

2019-10-09 21:51:13来源:励志吧0次阅读

  生态发展建山水泉城创新驱动绘魅力邢襄

  中钢邢机力推“绿色生产”,轧辊产销规模稳居世界第一。黄涛 肖立伟 摄

  □本报 严明 通讯员 宁爽

  初夏时节的邢台天蓝水碧、地绿山青。从太行山麓到运河之畔,邢襄大地处处涌动着打造美丽邢台,建设幸福家园,全面建成小康社会的力量和激情。

  省委书记周本顺日前在邢调研时的讲话犹在耳边:“邢台全市上下加快科学发展的精神状态好,正同全省一样在变化、在前进,经济社会发展开始进入一个新的阶段。”

  “希望邢台市切实增强加快科学发展的紧迫感,按照实现两个翻番、全面建成小康社会的要求,对标先进,倒排时间,加快科学发展步伐。”

  以新一轮的思想解放推动新一轮的改革开放,以新一轮的创新驱动加快新一轮的科学发展。邢台迈开了大步。

  解放思想 开放兴市

  看身后,压力在肩。邢台与很多城市一样,走了一条资源依赖型发展路子,虽然支撑了一个时期的经济繁荣,但也付出了沉重的环境代价。转型发展,时不我待;

  看左右,百舸争流。生产总值、财政收入等主要指标连年低于全省平均水平,全省经济实力最弱的30个县,邢台占了8个。奋起直追,使命所系;

  看前方,挑战重重。邢台发展面临着总量不足、质量不高的双重制约,面临着既要爬坡、又要赶路的双重任务,不进则退、慢进亦退。

  “发展理念决定发展方式,发展路子关系前途命运。邢台要实现又好又快发展,必须解放思想,在发展理念上进行创新,把发展路子走正确,把发展方向搞对头。”邢台市委书记王爱民说。

  挖煤挖铁总有挖完的一天,邢台必须在煤铁之外找出路,在开放竞争中求发展。

  邢台最大、最宝贵的资源并不是煤铁矿产,而是山清水秀、百泉喷涌。

  环境是城市发展的核心竞争力。那里环境好,资本就往那里投,项目就往那里落,反之亦然。

  在深入分析研究邢台发展现状和瓶颈制约,认真学习先进地区发展经验基础上,邢台市委、市政府作出“还邢台青山绿水,走生态发展之路”战略决策。

  去年一年,通过深入实施市区大气污染综合整治、水生态保护与修复等“八大工程”,邢台的生态环境明显改善:市区工业企业烟粉尘和二氧化硫排放量同比分别削减54.4%和48.2%,二级及好于二级天数达340天;市区地下岩溶水位止跌回升,最高时回升18.08米,平均回升15米;投入植树造林资金13.1亿元,相当于前10年的总和,植树2900多万株,森林覆盖率净增2.26个百分点。

  解放思想不仅体现在改善生态环境上,更体现在改善发展环境。邢台率先推行政府服务“零收费”和“行政性罚款减半”,一年为企业和群众减负近3亿元,成为全国首个实行政府服务“零收费”设区市。市级行政审批事项由456项压减至行政许可事项100项,非行政许可事项48项,共清理消减审批事项308项;推行“并联审批制”,有效破解了“公章转圈”难题,平均审批时限由14天压缩至3.5天以内。

  持续优化的发展环境,带动实体经济活跃度明显增强。2012年邢台市场主体增幅、全市新增贷款、新增存贷比、对小微企业贷款增幅、新增中国驰名商标均位列全省第一。签约央企项目30个,涉及合作央企18家,总投资910亿元,其中,中航工业、新兴际华、首钢集团3大项目建成投产后,年产值可超过1700亿元。

  创新驱动 转型升级

  邢台在环境建设上,坚持以环境为核心竞争力,努力打造“山水泉城、魅力邢襄”品牌。与此同时,切实打造完善齐全的商务生态、高效廉洁的政务生态、文明开放的人文生态、团结和谐的政治生态、平安稳定的社会生态,使各类市场主体日趋活跃、人们的创业激情充分涌流。

  把环境优势转化为发展优势,推进经济社会科学发展,对邢台来说,要走好“有中生新”和“无中生有”两步棋。邢台市市长孟祥伟认为,这就是依靠创新驱动,在传统产业基础上生出新产业、新产品,同时大力发展战略性新兴产业和现代服务业,加快推进产业转型升级。

  立足当地产业基础,邢台确立了新的发展支撑体系。即以装备制造、新能源、煤盐化工、新型建材、钢铁深加工、纺织服装和食品医药七大优势产业为主的产业支撑;以电线电缆、羊绒及制品、轴承、汽摩配件、自行车、机械制造六大集群为主的集群支撑; 以市开发区、沙河开发区、旭阳工业聚集区三个增长极等23家省级开发区(园区)为主的园区支撑。

  为了全面提升工业经济质量和效益,今年邢台将下大力优化产业结构。做强做大七大优势产业,提升工艺装备水平,提高产品加工深度,实施重点技改项目100项。支持新能源汽车、新材料、生物制药、节能环保等战略性新兴产业扩大规模,规模以上高新技术产业增加值增长17%。政府将为规模以上工业企业提供上下游产品对接、银企对接、要素保障等全方位服务,力争新增年销售收入超10亿元企业5家、规模以上工业企业150家以上。在支持中小微企业发展方面,邢台也完善了扶持政策,计划新增创业辅导基地4家,健全公共服务平台。对于提升科技创新能力,邢台也确定了新目标。支持中航上大等企业申报省级创新型企业,新认定高新技术企业5家,新建省级重点实验室1家、市级工程技术研究中心8家,开发省级新产品100项。促进政产学研结合,实施省级以上重点科技项目30项。推行清洁生产和资源再生利用,谋划建设一批生态园区。

  今年的市政府工作报告明确提出大力提高服务业的比重和水平,在拓展提升消费性服务业、加快发展生产性服务业、培育发展高端服务业和鼓励发展家庭服务业等方面,邢台全面发力。支持商贸服务业龙头企业跨区域、多业态发展,家乐园、蓝池集团年营业额分别突破30亿元、50亿元;开工建设大元文化城,开发特色旅游商品,努力打造国家优秀旅游城市。新组建小额贷款公司5家,支持企业通过上市、发行债券和利用私募基金、风险投资等方式扩大社会融资,支持好望角、邢业通等物流园区发展。高端服务业重点发展电子商务、创意经济、研发设计、服务外包、会展经济等,邢台将建设沙河玻璃、清河羊绒、临西轴承等7家特色产业电子商务平台,同时启动建设桥西区服务外包产业园。该市还将支持爱晚红枫等家政服务龙头企业连锁化、标准化、规模化发展,加快邢台医专老年养护中心建设,建设社区养老中心26个、农村互助幸福院520所,大力支持社会力量发展养老事业。

  生态发展 绿色崛起

  邢台市把目标瞄准了生态发展,绿色崛起,正在加快建设“山水泉城,魅力邢襄”。该市党政领导清醒地认识到,不管是升级传统产业、培育新兴产业,都要坚持一手抓环境、一手抓项目的工作格局,紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”。

  按照省委、省政府有关要求,邢台把壮大县域经济作为促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合发展的抓手,进一步明确了西部太行山沿线和东部平原区的发展方向。西部地区着力发展绿色采掘业、循环制造业、优质林果业、生态旅游业,建设生态屏障,规范建设旭阳等生态循环工业园。同时,开建南北大道,带动经济基础相对薄弱的浅山丘陵区加快生态开发和生态产业发展。

  在东部平原区,邢台市把经济相对欠发达的黑龙港区域作为重点,计划依托各县省级园区和特色产业基础,加大招商引资和项目建设力度,大幅提升城镇要素聚集能力。以产城互动壮大县城经济、园区经济、农业经济和劳务经济。

  值得注意的是,邢台市的每个县都有自己的特色主导产业,这在省内并不多见。2012年以来,该市上下全力实施“还邢台青山绿水,走生态发展之路”战略,县域主导产业的清洁生产、综合利用能力得到明显增强,一批尖端产品已在新兴市场占据一席之地,且综合效益显着。为此,市政府工作报告专门提出,实施分类指导,推进“一平台县加速转型,二平台县稳步提升,三平台县跨越发展”,目标是转变发展方式,加快发展速度,做大经济总量,提高经济效益。

  从产业集群角度看,邢台市明确提出把电线电缆、羊绒及制品、轴承、汽摩配件、自行车、机械制造六大集群作为壮大县域经济的新支撑。而上述六大集群,主要集中在东部平原区。这个地区以二、三平台县为主,面临着加快发展和迎头赶超的双重任务。基于此,邢台市将对六大集群加强培训辅导,加速培育龙头,帮助其建立现代企业制度。通过引进战略投资者整合联合,横向做大、完善配套,纵向延长、加强链条,促进产业集聚、规模扩张、水平提升,计划实现销售收入年均增长20%以上的目标。

  截至去年底,邢台市省级园区总数达到23家,实现了“县县全覆盖”。该市明确要求省级园区除了要严格达到“九通一平”外,必须明确主业辅业,严格入区项目管理,力争集群和园区列入国家和省信息化示范基地,打牢长远发展基础。

  当前园区经济已跨入以联合大集团、引进大项目、建设大基地为手段的产业集群式发展,下一步的发展方向是谋划建设二、三产业高度融合的生态型园区。不断壮大的县域经济和园区经济,将成为邢台转方式、调结构,爬坡赶路、后来居上的强有力支撑。

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