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建设部大力支持自住购房需求房地产奢侈品市场和消费

2020-02-15 15:50:01来源:励志吧0次阅读

建设部城建司司长李东序:烟威要成为城市建设示范地

提起李东序,烟台人其实不陌生,祖籍威海的他,8年前,还是原烟台市建委主任,1996年12月调任国家建设部城建司司长。到北京8年时间里几近每一年都要回烟台来看看。近年来,全国各地的城市建设日新月异,作为城建司司长的李东序,足迹遍布全国大小600多座城市,并考察了世界各地的城市建设。作为曾 的烟台人,现在的国家建设部城建司司长,对烟威两地建设的评论,李东序无疑极具权威。 人居:打造,百姓满意 9月16日至20日,第二届中国威海国际人居节召开;9月25日,中国人居环境委员会年会论坛将在杭州举办;9月28日至10月1日,“首届人居环境发展论坛暨人居典范项目展”在京渝两地举行;9月25日,首届“2005全球人居环境论坛”将在深圳启幕……“人居”,这个让每一个城市羡慕的荣誉,戴上这样的光环意味着这个城市将在经济、社会事业等各方面备受关注,备受青睐。 那末,人居到底是什么?哲学家认为:人居,就是人自由地居住在大地上;科学家认为:人居,就是人与自然和谐相处,和谐居住;作为建设部门的高官,李东序司长是这样理解的:人居,就是把我们的国家建设得更美好,让老百姓更满意。 据中国人居环境委员会有关人士介绍,我国城市申报人居奖首先经建设部组成专家评估团队对城市及项目进行评审和现场考核,只有通过考核的城市才能申报联合国人居奖。作为建设部重点科研项目《城镇规模住区人居环境评估指标体系》在去年10月第二届中国人居环境高峰论坛上启动,这一规范体系的出台立即引人关注。由于此举将意味着把人居环境研究从一般理论概念层面推向科学评价的层面,增强人居环境建设的技术交流、科学技术运用水平的整体提高,使城市申报人居奖的标准走向理性轨道,美化城市形象。 在规范体系中,一个城市的新区建设和旧城功能更新改造进程,将作为重塑城市形象的高度和标准。通过对旧城的改造和新城区的建设,优化城市区域功能,完善城市基础配套,实现区域土地增值。通过人居文化再造计划,拉动所在城市的城市化速度和水准。 “我认为城市作为改造自然的一种人居环境,主要是满足城市人类生存与发展所提供的各种条件。人居环境是指一个大环境,人居环境建设不仅要求住宅室内的环境好,也要求室外的环境好,它从个人居住环境的范围慢慢展开,延伸到社区、交通、绿化、空气等许多方面。” 人居环境的发展,就要坚持科学发展观,坚持以人为本,坚持人与自然和谐相处的理念。威海市委、市打出“创业·人居”,这个概念非常好。烟威两地是改革开放的前沿,也应该成为城市建设的示范地。 烟威城市化 “跑步”快发展 青岛、烟台、威海3市在山东是三个不同的行政区域,但在山东之外,他们有一个共同的名字“胶东半岛” 。继长三角、珠三角,两个成熟且成功的经济圈以后,青烟威三市又构建了新的经济圈。5月12日,《山东半岛城市群总体规划》通过了专家评审,计划将“烟台-威海城市化引导区”列入五大城市化重点引导区,这预示着,打造半岛城市群,将充分发挥包括烟台在内的半岛区域东部范围强大的经济辐射和影响能力。但是,2004年,山东省统计局一份调查报告,概括了“成绩斐然,差距犹存”山东城市化的现状。这份报告认为,山东城市数量仅次于广东,居全国第二位,其中市辖区人口在百万以上的城市到达13个,但与长三角和珠三角的城市相比,山东的城市规模、综合实力等方面差距仍然明显,特别是主要城市差距较大。 李东序司长在推进中国的城市化建设方面,可谓用心良苦。“我们国家已进入一个高速发展的时期,整个的中国发展都在提速,胶东半岛全部城市群作为改革开放的发展前沿,城市化建设,我们要加快发展。” 那么,城市化发展会不会带来很多问题呢?面对这个发问,李东序司长这样回答:在高速发展的时期,我们会出现一些问题。比如交通问题、住房问题和环境问题。关于住房问题。中国现在通过住房制度改革,通过新的住房供应体系的建立,如有钱人有高级商品房,没钱的有经济适用房,实在没钱的有廉租房,让所有人居者有其屋,坚决扼制在城市加速期间“贫民窟”的问题。关于环境问题。现在各方面都在加大力度,特别是城市环境,工作的力度也很大。近10年来,我国在城市污水和垃圾处理等环境基础设施上的投入很大、效果明显,但工业污染仍有许多工作要做。至于交通问题。在我们还没完全准备好的情况下,私人汽车已快速进入了家庭。很多人口不太多的小城市还没紧迫感,觉得道路还很宽,还没出现交通拥堵的情况,但北京市民可以愈来愈感受到交通的问题。 “解决这些问题,建设人居环境,这就需要我们很好地落实科学发展观,做到和谐发展。”李司长的语气毋庸置疑。 勤俭型社会 “四节”很重要 “建设勤俭型社会”,可以称得上是今年全民关注的热点话题。党中央、国务院高度重视建设节约型社会和发展循环经济。而在建设部主管的各项业务里面,都会体现出勤俭型社会要做的事情,就在今年7月,建设部发出通知,决定在中国人居环境奖评选内容、条件中增加建设勤俭型社会和不存在拖欠工程款等内容。这两项新增的评选内容为人居奖设立了这两个“门槛”,对申报全球人居奖的标准增加了难度,同时,烟威两地“人居”的牌子,无疑身价暗涨。 快速的城市化发展,让中国能源资源“心脏”负荷量更严重了。石油消耗量仅次于美国、燃煤紧张、拉闸限电、北方冬季供暖受阻、成品油价格一涨再涨……建筑节能燃眉之急,为了减缓这些能源压力,建设部围绕着建筑节能制定过很多的文本,总共有29套。最早的是在86年制定的叫民用建筑节能设计标准,最新的是在今年7月1号开始实行的公共建筑节能设计标准。平均一年建设部基本上就会推出一部半的这个标准。 有人说,中国是世界上最大一个“大工地”。中国现有建筑总面积400多亿平方米,预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米。建筑用地,在建造和使用进程中直接消耗的能源占全社会总能耗的30%,使用的建材的生产能耗占16.7%,用水占城市用水的47%,使用钢材占全国用钢量的30%,水泥占25%。“落实科学的发展观,做到和谐发展,很重要的一点就是建筑节材、节水、节电,还有节地!节地很重要!”为了切实做到勤俭使用土地、能源、水和材料,建设部于今年6月份下发了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指点意见》,意见指出,各地要对新建建筑推广“4节”和既有建筑节能改造给予适当的税收优惠政策,对示范项目要给予贴息优惠政策。 自从建设部新节能标准和相干文件出台,各地纷纷打破沉默。到处“收罗”节能领域人材者有之;出台地方性节能标准者有之,一场围绕节能建设的热潮在全国迅速蔓延。 “城市是大家的,作为一个花园式城市,建设勤俭型社会,我们一定要按照国家的标准,去建设公道的人居城市。” 李东序司长加重了语气。 提炼烟威品位 政民要联手 20世纪80年代初,深圳推出旅游项目“锦绣中华”,于是,雷同或类似“美丽中华”项目在各地纷纭上马,结果昙花一现,绝大多数中途夭折或最终倒闭。 20世纪80年代中期,“仿古一条街”盛行全国,假古董盛行,扭曲传统与地方文化,至今留存非常有限。 20世纪80年代后期,模仿美国硅谷开发模式,许多城市的高新技术园区均以“谷”命名,诸如“光谷”、“天堂硅谷”等不一而足。 20世纪90年代早期,“广场风”几近刮遍全国;更有很多中小城市不切实际好大喜功建大广场,内容大而空、情势大而无当,劳民伤财。 20世纪90年代后期,“新天地”在上海旧城改造进程中问世,随之各地类似或雷同“新天地”的项目风起云涌,仿佛评价城市旧区改造的成败仅仅需要以与“新天地”的仿制距离来衡量。 20世纪与21世纪交替之际,“大学城风”遍及南北,攀比范围,唯恐落后。 土耳其诗人纳乔姆·希格梅有一句名言:“人的一生中有两样东西是永久不能忘却的,这就是母亲的面孔和城市的面貌。”但现在很多人觉得,如今有的城市成了“失忆的城市”。李东序司长认为,这是一个城市文化的问题,现在在城市建设进程当中,由于地方也出现一些偏差,现在应当讲千城一面,城市没有个性、特点。我走过一些城市,新疆乌鲁木齐、宁夏的银川、大江南北、长城内外都没有个性,千城一面,都是一个模样。所以城市的文化是非常重要的。在今后的城市建设进程当中,应当突出地方特色,保护地方的文化资源,体现资源优势,把每个城市建设成为有自己特点的城市。“威海和烟台各具自己的特色,我们要提高城市的文化品位,这里面有机关的,同时,也是我们市民的!” 威海的人居节,无疑是一张诱人的城市品牌,瑞士的达沃斯,就是由于每一年举行一个世界经济年会,从昔日一个地处穷山僻壤、名不见经传的六、七千人的小镇,变成了世界着名的地方;法国的戛纳,一个6万人的海边小镇,20年前还默默无闻,现在谁不知道戛纳电影节?青岛有青岛啤酒节、服装节、海洋节,已经成为一个品牌;大连,一个服装节,使大连从工业城市向综合性服务业的城市发展;潍坊的风筝节远近闻名;烟台,果蔬会、APEC电子展览会建立起了自己的城市品牌。 一个城市的发展,就像小女孩一样,要健康漂亮,也要富有内涵。“烟威两地,一定要在打造城市文化品位上下工夫,我们不但要提高城市的内涵,还要在市民层次上下功夫。”作为一个家里人,李东序司长苦口婆心。烟台和威海,与他有着深厚的感情。他走出了家门,成为烟威人的自满,同时,他也把殷勤的希望,洒在他曾经工作和生活的土地上。

王彩霞

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